¿Cuáles son los 7 principios básicos de la contratación pública?
El 26 de febrero de 2015 entró en vigor el Reglamento de Contratos Públicos de 2015, que transpone a la legislación nacional del Reino Unido la Directiva 2014/24/UE de la Unión Europea. Entre una serie de cambios, un aspecto que será de particular importancia para los sectores público y privado por igual es el Reglamento 73. Este Reglamento impone a los poderes adjudicadores la obligación de establecer disposiciones que regulen la relación, a veces incómoda, entre el Derecho de contratación pública y el Derecho contractual.
No se trata de un cambio en la ley per se, ya que diversa jurisprudencia ha creado esta obligación de resolución para los poderes adjudicadores cuando se daban las circunstancias antes señaladas. Lo que establece el Reglamento 73 es la obligación de los poderes adjudicadores de codificar el derecho de rescisión en sus contratos. Sin embargo, la mecánica de cómo hacerlo -avisos, pago por pérdidas y gastos, etc.- queda a discreción de los poderes adjudicadores. – queda a discreción de los poderes adjudicadores. Además, el Reglamento 73 establece que cuando un poder adjudicador no haya incluido disposiciones para la rescisión por uno o más de los tres motivos, tal derecho podrá ser implícito.
Importancia de la legislación sobre contratación pública
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La Directiva 2004/18/CE establece normas de la Unión Europea (UE) para la adjudicación de contratos públicos de obras, suministros y servicios. Su objetivo es garantizar que el proceso de contratación pública sea justo y abierto a licitadores de cualquier lugar de la UE.
La ley abarca la mayoría de los contratos públicos, salvo los de servicios públicos (agua, transporte, energía y servicios postales), telecomunicaciones, concesiones de servicios (como la explotación de un aparcamiento existente) y determinados contratos de defensa y seguridad.
Esto se garantiza mediante la publicación de anuncios sobre contratos públicos en el Diario Oficial de la UE y en la base de datos TED, así como a nivel nacional. Todas las publicaciones deben contener información idéntica para no favorecer a ningún licitador. Contienen información como:
Directiva 2004/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004, sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de obras, de suministro y de servicios (DO L 134 de 30.4.2004, pp. 114-240).
La contratación pública en la India pdf
El requisito primordial de la política de contratación pública es que todos los contratos públicos se basen en la relación calidad-precio, definida como “la mejor combinación de calidad y eficacia por el menor desembolso durante el período de utilización de los bienes o servicios adquiridos”. Esto debe lograrse a través de la competencia, a menos que haya razones de peso para lo contrario.
Además de estos principios fundamentales del Tratado, la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas ha establecido algunos principios generales del Derecho. Los más importantes son los siguientes:
Desde los años 70, la UE ha adoptado normas para garantizar que el mercado de contratación pública de la UE sea abierto y competitivo y que los proveedores reciban un trato equitativo y justo. Las normas regulan aspectos como la publicidad de los contratos, los procedimientos de evaluación de las credenciales de las empresas, la adjudicación de los contratos y los recursos (sanciones) en caso de incumplimiento de estas normas.
Las normas de la UE se recogen en una serie de directivas que se actualizan periódicamente. Los Estados miembros tienen que elaborar legislación nacional (reglamentos) para incorporar las normas de la UE a la legislación nacional en determinados plazos. La actualización más reciente de las directivas de contratación de la UE se produjo en abril de 2014. Fue el resultado de una exitosa campaña de presión por parte del gobierno del Reino Unido y nuestros socios de la UE para negociar un régimen de normas de contratación más simple y flexible. Los Estados miembros disponían entonces de dos años para incorporarlas a su legislación nacional, es decir, antes de abril de 2016.
Reglamento de contratos públicos de 2006
La contratación pública se refiere a la adquisición de bienes, servicios y obras por parte de los gobiernos y las empresas estatales. El objetivo de la contratación pública es adjudicar contratos oportunos y rentables a contratistas, proveedores y prestadores de servicios cualificados para el suministro de bienes, obras y servicios de apoyo a las operaciones del gobierno y los servicios públicos, de conformidad con los principios y procedimientos establecidos en las normas y directrices de contratación pública. Estas normas rigen la forma en que las autoridades públicas y determinados operadores de servicios públicos adquieren bienes, obras y servicios. La contratación de bienes y servicios la llevan a cabo diversos ministerios, departamentos, organismos municipales y otros organismos locales, corporaciones estatutarias y empresas públicas, tanto a nivel central como estatal.
La proporción media de la contratación pública con respecto al PIB es superior al 14% en los países con un alto grado de rendición de cuentas, al 13% en los países con un grado de rendición de cuentas medio y a menos del 12% en los países con un bajo grado de rendición de cuentas. Los países europeos tienden a tener una gran proporción de contratación pública en el PIB: 25% en Suiza, 20% en los Países Bajos, 19% en Finlandia y 16,5% en Suecia, por ejemplo. Lo mismo ocurre en varias grandes economías emergentes: Brasil, Egipto, India, Pakistán, Sudáfrica, Turquía y Vietnam superan el 20% del PIB. La magnitud del gasto en contratación pública en estos grupos de países refleja un mayor compromiso por parte del gobierno en el suministro de bienes, servicios y obras. La contratación pública ascendió a 11 billones de dólares de un PIB mundial de casi 90 billones de dólares en 2018.